摘要：上党担当——许妮、祁高丽响应号召、驰援武汉，将涓滴之力汇聚到全国抗疫的磅礴伟力之中；上党力量——3511户10237名建档立卡贫困人口全部脱贫，兑现了全面完成脱贫攻坚的庄严承诺；上党贡献——全员上阵，全面开展环境整治、倡导文明出行、树立文明...
上党担当——许妮、祁高丽响应号召、驰援武汉，将涓滴之力汇聚到全国抗疫的磅礴伟力之中；
上党力量——3511户10237名建档立卡贫困人口全部脱贫，兑现了全面完成脱贫攻坚的庄严承诺；
上党贡献——全员上阵，全面开展环境整治、倡导文明出行、树立文明新风，助力长治市成功蝉联国家文明城市；
上党实力——全区地区生产总值完成220.1亿元，保持经济健康持续发展；
上党升级——上党经开区转型项目完成投资5.9亿元，振东朗迪钙、药茶、药酒等项目进展顺利，日盛达新上光伏玻璃生产线等项目开工建设；
上党速度——长治南站建成通车，万人小区实现搬迁入住，区人民医院新院区投入使用，综合体育馆项目重新启动；
上党品牌——振兴小镇先后7次亮相央视荧屏，八义红绿彩入选国家级非物质文化遗产名录；
上党形象——区实验小学拍摄的升国旗视频被央视2021年最新版国歌MV选用，西庄小学等3所学校迎接了教育部检阅，中宣部黄坤明部长视察山西期间视频连线区融媒体工作汇报；
上党经验——深化国资国企改革、改革文化体制、实施市县转型综改……
击鼓催征勇向前
——上党区“四宜”城市建设纪实
2020年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情的严重冲击，上党区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，沉着应对、科学施策，团结带领全区干部群众，瞄准新时代高质量发展的目标定位，积极适应新发展格局的新要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力抓好经济社会良好运行，狠抓惠企惠民政策落地，“四宜”上党建设行稳致远……
优化营商环境 打造“宜商”上党
项目建设是区域经济发展的“生命线”。
2020年，上党区正式启动了“一枚印章管审批”，切实解决了人员划转不到位或人到权不到等问题，同时，优化再造公共服务流程，材料、环节、时限再压缩30%以上；专门制定出台了《关于鼓励上党经开区创新驱动、转型发展十条优惠政策》《关于进一步优化上党经开区营商环境的通知》等政策措施；实行了项目专员制，随时解决企业遇到的困难和问题；创新了招商方式，由线下向线上转变，从上门招商变为“云端互动”，让招商力度不减、成效不减。
一年来，上党区招商引资取得明显成效，引进了以5G基站、大数据中心产业园为代表的新基建项目，新上了振东药茶、振东养生酒等新产品项目。同时智慧城市、智慧路灯、森联手拉手汽车小镇、椒房殿花椒油及副产品综合利用等转型项目进展顺利，为全区高质量转型发展提供了新的支撑点。
为进一步强化招商主体责任，提高项目落地能力，上党区对引进项目牢牢抓住履约率、开工率、资金到位率，确保项目引得进、能落地。同时充分发挥“北京·长治”商会、大型国有企业和企业家队伍优势，积极参加广交会、世博会、深交会等各种节会招商，主动参与省市组织的各类外出招商活动，积极承接产业转移。
为打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，上党区认真贯彻落实《山西省优化营商环境条例》，以数字政府建设为牵引，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，坚决杜绝“衙门”思想，做服务企业、服务市场的“店小二”“服务员”，变企业上门为主动下沉，实实在在为企业在立项、落地、生产、销售等环节解决问题，健全完善领导干部包联民营企业工作制度，深入企业“一对一”解决难题，让“亲商”成为各级各部门的“新风尚”。同时，加快建设高标准厂房，完善水、电、道路等基础设施，让客商进得来、留得住、发展好，真正让上党区成为客商云集的投资热土、项目成长的“黄金洼地”。
如今，各地招才引智、招商引资竞争已经进入“白热化”状态，要想在竞争中脱颖而出，不仅要在人才引进上下功夫，更要在优化人才服务保障上出实招亮真招。上党区建立重点引才企业联系服务制度，整合线上服务资源，实现人才需求对接、政策推送、服务事项预约的“全程网办”，并拓展人才创新创业融资新渠道，对高科技、高职称、手中有专利的硕士、博士等高端人才，财政要投入专项资金，制定成果奖励、项目奖励、特殊津贴相结合的优秀人才支持激励政策。经济上给实惠、政治上给荣誉，解决好住房安居、子女上学、家属就业等“关键小事”，让各类人才心无旁骛“做好大事”，让更多高端人才服务“四宜”上党建设。
当一批批投资纷至沓来，当一个个重大项目落地生根，上党区“发力超越”的信心日益坚定。全区上下正以赶超跨越之姿、拿出敢闯敢试的真功夫，进一步激励担当、统筹资源、搭建平台、招大引强、推进项目、锤炼作风，为推动全区高质量发展注入新动力、催生新动能。
完善城乡功能 打造“宜居”上党
高铁疾行，宛若追风。
曾几何时，“高铁”对上党区人民来说，仅是一个遥远的憧憬。每每到太原、郑州等地坐高铁，当地的老百姓都在羡慕：咱啥时候也能有这么快的火车啊！而如今，高铁之梦已经成为现实。
2020年12月12日，上党大地，一条银色的“长龙”风驰电掣般驰骋。这一天，历经1500多个日夜艰苦鏖战，纵贯太行的郑太高铁顺利开通运营；这一天，正在阔步前行的上党迎来自己的首条高铁；这一天，晋豫两省紧密牵手，标志着“宜商、宜居、宜学、宜养”新上党一个崭新时代的开启、一个发展机遇的来临……
上党区人文景观遍布，自然生态资源良好，有着发展文化旅游产业的先天条件。特别是近年来，围绕乡村旅游十大路径，打造了一批具有上党特色的民俗游玩、农业观光、休闲采摘等乡村体验旅游项目。郑太高铁的开通，将加速上党区挺进“中原城市群”的步伐，促进晋豫两省区域协调发展，为上党区城市发展注入全新动力，对于进一步完善当地城市交通体系、优化城市生态环境和投资环境、扩大城市发展空间具有重要意义。同时，为上党区带来丰富的人流、物流、信息流、资金流，“高铁经济”也将日益显现。
按照全市“一城四区”发展规划，上党区确立了“一城两翼带全域”的城乡发展思路，着力打造宜居新上党。“一城”，即中心城区，将不断完善城市功能、提升城市品位，推进“智慧管理”，实现以城聚人，提高城市首位度；“两翼”，即北部的苏店片区和南部的荫城片区，将不断完善道路、通信、供热、供气等基础设施和公共服务设施建设，宜商则商、宜游则游，加大人口集聚，建设功能齐全、富有特色的次中心城镇；“全域”，即大力实施乡村振兴战略，不断完善“四好农村路”、城乡公交等公共设施和服务，深入实施农村人居环境整治三年行动计划，建立管护机制，着力提升全区城乡人居环境质量。
一年来，上党区围绕建设“宜居”新上党目标，着力完善了城市基础建设，新建路南延、体育二路拓宽改造等道路工程全面完工；新增了停车场8个，新增停车位600余个，迎宾街等主干道改造绿化6700余平方米；加快城乡一体化公共服务，第一热源厂进行扩容，新增供热面积约220万平方米，荫城、南宋实现集中供热全覆盖；完成了50公里“四好农村路”建设，全区“四好农村路”达到280余公里；村级污水处理站完成投资1300万元，13个污水处理站预计近期全部完工。
功能齐备的小微公园、修补完善的沥青路面、提质升档的公共厕所……一件件、一项项变化，上党区在让百姓动起来、乐起来的同时，也让城市变得更文明、更美好。
发展高校经济 打造“宜学”上党
2020年6月10日，上党区政府与长治医学院签署深化全面战略合作协议。这标志着双方将在项目建设、联合办学、产业发展等方面进一步深入合作。
“积极发展大学及大中专教育，加快长治医学院建设，规划建设科教园区，积极承接华北机电等大中专院校转移，打造长治地区的‘大学城’。”这是上党区写入区委一届五次全会暨经济工作会议报告中的一项重点工作，也是未来上党区的发展方向之一——打造“宜学”新上党。
一直以来，上党区把教育产业作为未来产业发展的主攻方向，大力扶持发展“高校经济”，在加快长治医学院、华北机电学校建设的同时，通过对上积极争取政策，对内不断创优环境，继续引进全市乃至全省各类大中专院校进驻，带动餐饮、休闲、购物等为主要业态的“外围经济”发展。同时充分发挥高校及大中专院校的专业培养及科技研发优势，强化与用人单位、用人企业的对接合作，主动调整课程设置，定向化、专业化培养各类技术人才，加强科研的经济转化，实现高校经济与社会经济的高度融合。积极推动教育培训产业发展，并努力将太行乡村振兴人才学院办成山西省农村党员干部培训基地，努力打造集高校经济、教育培训、教育资源开发于一体的综合性教育产业“新基地”。创新教师招聘机制，积极推进课堂教学改革，实现了义务教育阶段全覆盖，探索建立了“三个八”和“22111”寄宿学校标准化建设工作机制，2020年10月全国教育现场会（长治）期间，教育部领导对此给予高度评价。
打造宜学新上党，离不开基础教育的有力支撑。围绕“高中教育有品牌、初中教育站前沿、小学教育均衡化、幼儿教育有特色”的目标，上党区不断推进城乡一体化发展。一年来，投资2400万元建设区一中实验楼；投资2.5亿元，新建一所高中和一所幼儿园，并对苏店学校进行改扩建。同时，全面落实《长治市深化基础教育改革十大行动》，深入推进县管校聘、校长职级制等教育改革，继续实施15年免费教育，完善教师招聘长效机制，完成100名教师招聘，大力发展现代职业教育、特殊教育，残疾儿童少年入学率达98%以上。
同时积极应对城市人口集聚现状，在主城区和信义产业园区分别规划新建一所九年一贯制学校，开工建设职业高中宿舍楼，合理控制私立学校规模，规范校外培训和托管机构管理，努力让每个孩子都享有公平优质的教育。
推动医养融合 打造“宜养”上党
“妈妈，快看啊！白天鹅飞起来了，真好看……”一年四季的上党区淘清河湿地公园水天一色、芳草萋萋、飞鸟翔集，使人宛如置身一幅生动的山水画卷之中……
“既要金山银山，又要绿水青山”。正是几代人一以贯之的科学发展理念，让上党大地成为这宜居宜养的美好家园。
实施绿化工程。充分依托花木资源优势，构建丰富的生态林盘系统，形成“城在林中、林在城中、林城相融”的生态格局。全面实施城乡道路、重点区域植绿补绿和景观打造，全区城市园林绿化覆盖率达40%以上，平原绿化率达90%以上，极大地丰富了城市绿化生态系统。大力实施生态细胞工程，建成一批生态园区、生态村、绿色社区、绿色学校等生态示范典型，实现环境优美乡镇全覆盖。
实施蓝天工程。全面推进大气环境综合整治，大力开展扬尘治理和限煤行动，积极推广天然气、太阳能等清洁能源，天然气生活应用率达70%，公交车系统使用CNG清洁能源率达95%以上。2020年全区二级以上天数264天，比2019年同期增加38天。
实施碧水工程。充分利用淘清河自然水系资源，推进一批以水为主题的生态项目建设，努力做好“水文章”。以淘清河流域为重点，大力实施全流域综合整治，开展水环境污染治理，建立污染减排数据库，建成生活污水处理厂，全区日处理污水能力达2万吨左右，实现了城乡污水处理全覆盖。
实施洁净工程。深入开展城乡环境综合治理，全面推进城乡垃圾分类收集、运输和资源化综合利用，生活垃圾实现日产日清和无害化处置，保持了良好的城乡环境面貌。大力实施农村环境连片整治，积极推广无公害及绿色、有机产品的种植与开发，有效控制农业面源污染，农村生活环境质量不断提升。
在推进医养融合过程中，上党区充分发挥“冬无严寒、夏无酷暑”的气候优势、长治医学院的人才优势以及振东制药的医药资源优势，以长治医学院健康产业示范园、市二院医养结合康复医院等为载体，大力发展以“康养”为支撑的保健养生、康复疗养、健康管理等服务产业，打造在全市具有影响力的医药康养新标杆。
探索发展以“旅游+”为支撑的民俗康养、旅游康养、运动康养等文旅产业，构建特色健康生活目的地。特别是去年，上党区围绕乡村旅游十大路径，深度挖掘全区农耕文化、自然景观、古镇古村、民俗风情等得天独厚的资源禀赋，打造一批具有上党特色的民俗游玩、农业观光、休闲采摘等“一日游”“两日游”乡村体验旅游项目。全面启动陶清湖体育小镇建设，加快荫城古镇、“振兴—西火”田园综合体、五谷山旅游集散中心等项目实施，推进东掌小镇3A级景区创建。办好上党金秋文化旅游节、康养文化旅游节等特色节庆活动，打造全市文旅休闲“后花园”。
与此同时，上党区还积极应对我国已经进入并将长期处于人口老龄化社会的现状，大力发展多渠道、多模式，分季节、分阶段的康养产业。拓宽养老渠道，出台扶持政策，鼓励社会资本进入养老产业，实现公益养老与社会养老互为补充、居家养老向集中养老逐步转变的康养新格局。丰富养老模式，根据不同人群的多样需求，丰富养老“菜单”，实现不同阶段、不同季节的“体验式”养老。
春风浩荡满目新，砥砺奋进正当时。如今的上党区，无论你行走在城区的大街小巷，还是漫步于乡村田间，处处能聆听到转型升级的音符，感受到绿色发展的强音：山绿了、水清了、天蓝了、花开了、鸟多了、空气清新了、人民生活更加幸福了。全区人民正在区委、区政府的坚强领导下，满怀信心和期待，铆足劲、用对劲、拼全劲，攻克着一个又一个发展难题，刷新着一项又一项的上党速度，创造着一次又一次上党高度，让古老而又年轻的上党乘着中国共产党成立100周年的东风，奋力书写新时代追赶超越的崭新篇章。
（来源：上党全媒体）
（责任编辑：张文卫）
