摘要：党的十八大以来，淮北以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，用新发展理念统领全局，加快高质量转型发展。尤其是在生态文明建设方面，我市积极践行习近平生态文明思想，敢于闯、勇于试，久久为功探索出许多淮北经验。这使得...
党的十八大以来，淮北以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，用新发展理念统领全局，加快高质量转型发展。
尤其是在生态文明建设方面，我市积极践行习近平生态文明思想，敢于闯、勇于试，久久为功探索出许多淮北经验。这使得“生态淮北”在众多城市名片中分外夺目。
十年来，生态环境的治理修复，伴随着转型发展的每一个脚步，城市“伤疤”变“窗口”，时光的列车已满载累累硕果。
十年来，山水为笔“描绘”生态画卷，城市变“绿”变美，“一带双城三青山、六湖九河十八湾”的城市风貌愈发灵动。
十年来，产业变“轻”变“新”，天更蓝、山更青、水更绿，淮北高质量转型发展目标愈发清晰。
十年来，开门即见绿，城乡皆美景，守得青山变金山，淮北人的幸福指数也越来越高。
这是“舍”与“得”的艰难抉择──
坚决去、主动调、加快转，破立之间，我市以新旧动能转换为战略支点，产业结构由“二三一”向“三二一”历史性转变，城市形象由黑灰煤城向生态美城历史性转变。转型经验做法获国务院办公厅通报表扬。
这是“速”与“效”的果决判定──
陶铝新材料等10余项高科技成果入驻安徽创新馆，习近平总书记考察安徽时充分肯定淮北“智”造成果。先进高分子结构材料、陶铝新材料和铝基高端金属材料基地入围省重大新兴产业基地、产业集群成链。全市生产总值连续跨越三个百亿元台阶、突破千亿元关口。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。
无论是居住在淮北的人们，还是南来北往的过客，大家都有着同样的感受——淮北这座煤炭城市变“绿”了、变美了，特别是“一带双城三青山、六湖九河十八湾”的城市风貌令人心驰神往。
俯瞰淮北，呈“川”字形分布的相山、泉山、龙脊山，峰峦起伏、峰壑争秀，既是城市的水源涵养地和生态屏障，也是重要的旅游资源。
100平方公里的城区中心湖带，六湖连珠、熠熠生辉。尤其是碳谷湖、绿金湖、南湖三湖景区被一条绿道串联起来，形成城市核心景观区。
截至2021年底，全市共治理采煤沉陷区20.6万亩，10多万名失地农民再就业，20多万名群众妥善搬迁安置，被联合国人居署誉为“土地再生的奇迹！”
回望来时路，每一个脚步都坚实有力。
2017年，濉溪县成为全国首批重点采煤沉陷区综合治理试点。
2018年，我市采煤沉陷区治理获国家发改委、自然资源部充分肯定，捧回第十届中华环境奖。
2019年，淮北转型经验获国务院办公厅、省政府办公厅通报表扬，《人民日报》《光明日报》头版头条连续报道。
2021年，成功举办全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会。绿金湖矿山地质环境生态修复项目入选中国生态修复典型案例。采煤沉陷区生态综合治理工程荣获中国建设工程“鲁班奖”。
经过几代人的接力，淮北累计绿化荒山13万余亩，栽植各类苗木1100多万株，石质山由灰变绿。石质山绿化经验也在全国产生广泛影响。
回望来时路，每一个脚印都浸润着绿色生机。
2012年，我市获评全国国土绿化突出贡献单位。
2016年，我市荣获全国绿化模范城市。
2017年，我市荣获中国绿色发展优秀城市。
2019年，我市获得“国家森林城市”称号。
2021年，完成20个省级森林城镇、森林村庄创建任务。
塌陷水域六湖连珠，石质山披上绿衣裳……奇迹一个接一个。
党的十八大以来，我市深入践行习近平生态文明思想，修复城市伤疤的同时，以美丽淮北建设为总抓手，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，奋力在绿色转型发展中站排头、争一流、做示范，建设绿色转型发展示范城市。
在全省率先推行生态环境保护专项监督长制，率先利用市场化方式支持采煤沉陷区综合治理。治超工作先进经验被国务院推进政府职能转变和
“放管服”改革协调小组办公室点赞。积极创建全国林长制改革示范区。常态化开展生态环境损害赔偿工作，破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。东湖存量垃圾治理成为全国环卫行业示范。
蓝天为底，白云作画，令人神往。为了让蓝天白云常“住”淮北，我市在全省率先推行生态环境保护专项监督长制，全力推进中央及省环保督察反馈问题、长江经济带生态环境突出问题整改，2021年，全市PM2.5平均浓度下降15.8%、优良天数比例达78.4%，改善幅度均居全省第二。
持续强化能耗“双控”。“十三五”能耗“双控”目标全面完成。全市46家重点用能企业节能技改“一企一策”，今年以来共实施节能技改措施149项，节能减排成效明显。
加速调整产业结构、能源结构，推进人口资源环境协调发展，实施可再生能源替代行动，全市可再生能源装机容量增长26.2%，濉溪县屋顶分布式光伏开发列入全国试点。今年继续巩固深化国家第三批低碳城市试点成果，大力推动传统火电改造升级，因地制宜发展风电、煤层气、生物质、氢能等新能源，提高非化石能源占一次能源消费比重。
水是一个城市的灵魂，与百姓的生活、城市的发展息息相关。而抓好治污水、保供水，既是保护青山绿水的政治要求，也广大群众对健康水生态的期盼。
我市全面实施城区雨污分流工程，近四年来，改造污水管网38.5公里，建成小区排水管道276.3公里，完成雨污分流75%的工程量。累计建成海绵城市23.4平方公里。饮用水源地水质100%达标。
从沟渠到河道，从田野到农家，从集镇到河岸，通过全域水治理、环境综合整治等措施，南山、榴园、和村、郭王、王堰，一个个美丽乡村留住了“乡愁”。
土壤是我们赖以生产、生活和生存的物质基础，也是最重要的自然资源之一。我市保护好土壤环境、做好土壤污染防治工作。
我市还积极践行“山水林田湖草沙是生命共同体”理念，护绿、增绿、管绿、用绿、活绿，“五绿”协同推进的体制机制更加健全。
改革是发展的源源动力。我市在生态文明建设中坚持改革创新，赋能绿色发展。
特别是坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，破解资金、治理、安全三大难题，生态修复采石宕口，全面彰显经济、生态、社会三重效益，打造出市场化推进矿山生态修复“淮北模式”。
继集体林地“三权分置”和林业“三变”改革后，我市推进碳汇森林和金银森林行动，增强“固碳”能力，推动绿色富民。严格执行林地定额制度，依法打击非法占用林地、乱砍滥伐林木、破坏自然保护地资源等涉林违法行为。完善公益林补偿财政奖补政策，开展市级公益林生态补偿。
在建立市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级林长目标责任体系基础上，积极创建全国林长制改革示范区，建设多元共生、健康可持续的自然生态系统。到2025年，林木绿化率将达到31%以上，林木总蓄积量达到365万立方米，林业总产值达到50亿元，湿地保护率超过52%。
2018年，我市入选全国建筑垃圾治理试点城市。持续深化农村“三大革命”“三大行动”，2021年，农村生活垃圾无害化处理率稳定在98%以上。开展生活垃圾分类示范片区建设，建成垃圾投放收集点161个，东湖存量垃圾治理成为全国环卫行业示范。
十年拼搏实干，我市坚持以绿色转型为方向，抓治理、创品牌，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，同时坚决打好污染防治攻坚战，以强有力的制度约束和创新举措推动生态文明建设，全市生态环境持续向好。
构建
绿色低碳是更高质量转型发展的鲜明标识。只有产业变“轻”变“新”变“绿”，才能夯实绿色低碳发展的基础。那么，“双碳”背景下，煤炭资源型枯竭城市怎么加快转型发展？
十年来，从调转促“496”优化工业结构，到1亿元产业投资引导基金扶持“双新”产业，到深入推进“去降补”供给侧结构性改革，到全面启动创新型城市创建工作，再到支持陶铝产业发展、实施高新技术三年倍增计划、持续深化“三重一创”建设……我市坚持政策引领，鼓励新技术、新产品、新产业发展。
8月23日上午，安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地，安徽瑞柏新材料有限公司总投资3.5亿元二期项目进入试生产阶段。
在这里，人们印象中的煤炭不再是燃料，正在向“高科技、高附加值、低污染、低能耗”方向发展，被“吃干榨净”。
陶铝和铝基高端金属材料、先进高分子结构材料和精细化工等5个产业集群，陶铝新材料、铝基高端金属材料等10条产业链搭建起淮北工业经济的“四梁八柱”，成为提升产业层次的特色密码。
平山电厂135万千瓦超超临界机组，工程设计煤耗251克/千瓦时，创世界燃煤机组供电煤耗最低纪录，在淮北树起世界燃煤发电的绿色标杆。
位于淮北经济开发区的华润金蟾是华润三九集团全国四大核心生产基地之一。技术副总监罗川告诉记者，“沙蟾毒精衍生物、其制备方法、其药物组合物与应用”PCT专利，为深入研究和开发抗肿瘤药物开辟了新的途径。
据统计，仅2022年，新认定高新技术企业67家，同比增长44%，增幅居全省第1。省级“专精特新”企业达到109家。实施工业转型升级和技改项目195个。
根据我市高新技术企业2020—2022年三年倍增行动方案，到2022年底，全市认定高新技术企业将达到230家以上，形成以高新技术企业引领高新技术产业健康发展的良好局面。
与此同时，我市扎实推进供给侧结构性改革，2016至2018年去除煤炭产能890万吨，获省政府通报表扬。今年又开展烧结砖瓦企业转型发展三年提升行动，到2024年底，烧结砖瓦企业数量将减少40%左右，培育5至10家绿色示范标杆企业。
产业绿色转型夯实了绿色低碳发展的基础。早在2017年底，我市非煤产业就已“三分天下有其二”，增加值占比达62.9%，三产增加值占到GDP的33.8%，经济发展对资源依赖程度不断降低，实现了由黑灰煤城向生态美城的历史性转变。
先后荣获全国绿化模范城市、中国绿色发展优秀城市、国家森林城市等称号。相山森林公园、烈山石榴公园、南山景区获得国家
4A级、3A级旅游景区称号。全市公园绿地服务半径对居住区的覆盖率为80.5%。南山村获评中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村。2021年林业总产值达42亿元。城市实现“依山建城”向“拥湖发展”转变。
走绿色生态可持续发展之路，老百姓是最直接的受益者。在淮北，人与自然和谐相处，生态红利也在加快释放。
初秋的南湖公园，水清岸绿景色美。
据了解，南湖累计投入治理资金4亿多元，治理连片塌陷水面7000余亩，经清华大学、安徽大学等高校专家设计，加之历经数年投资建设，最终形成2.1平方公里的4A级景区、国家级城市湿地公园。
昔日垃圾遍地的采煤塌陷地变成风光旖旎的生态公园。除了南湖，还有绿金湖。这个集生态修复、资源保护、科学研究、旅游休闲为一体的城市中央公园，自治理以来就被大家关注。
被关注是因为复合生态的整体效益高。不仅提升城市颜值、拉近老城区与东部新城，其3680万立方米的蓄水库容，使其成为当时全国地级市中面积最大的人工内湖，满足了淮水北调战略蓄水需要。
人与自然和谐相处，还体现在“火”起来的乡村游、采摘游。十年来，我市充分利用良好的生态环境，丰富的乡村文化资源，结合大运河文化、红色文化、长寿文化、石榴文化等特色乡村文化，大力发展乡村旅游。
我市先后荣获全国绿化模范城市、中国绿色发展优秀城市、国家森林城市称号，获批第三批国家低碳城市试点、首批国家气候适应型城市建设试点。央视等主流媒体对我市相山、黄里、榴园、南山、朔西湖等生态典型作了连续报道。
绿色低碳发展不仅营造了宜居、宜业、宜学、宜养、宜游的城市环境，更产生了意想不到的磁场效应，吸引了大批企业和人才来淮投资、定居兴业。至2021年底累计引进亿元以上项目520个、到位资金523亿元。
生态文明建设也对城市的发展格局带来了巨大变化。
我市抓住全国文明城市、全国绿色发展与生态建设优秀城市、国家低碳城市试点城市、首批国家气候适应型城市建设试点、全国绿化模范城市、国家森林城市建设诸多国家政策机遇，全盘兼顾、统筹考虑，坚持全域规划引领，实现“依山建城”向“拥湖发展”转变，建成区面积扩展87.5平方公里，城镇化率63.6%，居全省第4位。
十年来，这片土地的巨变，值得被历史的眼光细致打量。
可以肯定的是，淮北的“蝶变”是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动诠释。
淮北未来五年发展擘画了宏伟蓝图。锚定目标、踔厉奋发，淮北以“四化同步”为路径选择，建设新阶段现代化美好淮北，更好服务“五大安徽”建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
淮北市传媒中心全媒体记者 黄顺
