摘要：来源：安徽财经网市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (聂园蒋卫民 )2021年12月27日，阳光明媚，暖意洋洋。这一天，安徽省马鞍山市博望区博望镇11个行政村和1个社区的负责人来到西城村委会，参加股东代表...
来源：安徽财经网
市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (聂园蒋卫民 )2021年12月27日，阳光明媚，暖意洋洋。这一天，安徽省马鞍山市博望区博望镇11个行政村和1个社区的负责人来到西城村委会，参加股东代表大会，会上研究通过了股东分红方案。次日，集体年终预分红款顺利拨付到村、社区股份经济合作社账户。
给各村、社区发放分红款的是马鞍山市兴望投资有限责任公司，公司是该镇发展壮大村集体经济、推动乡村振兴的新平台，由该镇11个村和新博社区的股份经济合作社“抱团”组建，共投入资金500万元，于2020年10月注册成立。其中，西城村和新城村各出资入股80万元，其他村、社区分别出资入股30到40万元不等。2021年公司从总盈利中拿出659万元按各股东出资比例和项目管理提成进行分红。当天，12个村(社区)股份经济合作社作为“股东”，分别领到了第一笔年终分红款。
近年来，这样的“村村联合”抱团发展模式，在全国各地正悄然兴起。为何“抱团发展”式的集体经济发展模式如此风靡，“主要是为了唤醒沉睡的闲散资源和集体资金，实现闲散低效资源的整合、富裕村和薄弱村的优势互补，更有利于集体经济发展步入良性发展轨道。”博望镇党委书记汪光明告诉记者，“我们起初通过调研了解到，很多村的资源‘碎片化’低效利用，闲置资产因规划限制而不懂利用，大量资金‘躺’在账户而不敢利用。”
村集体经济发展普遍面临基础较弱、布局单一、专业经营性人才少、资金来源渠道过窄等问题，严重制约村集体经济发展壮大的前景和后劲。如何充分利用和整合闲置的资金资源，以什么样的方式实现各行政村、社区的“抱团取暖”成为摆在该镇党委政府面前的一个难题。在充分调研、反复研究后，该镇决定用市场逻辑、平台思维、行政管理，以村(社区)联合出资的方式组建公司，采取市场化运营模式。公司成立董事会，挑选优秀村书记担任董事长，聘请职业经理人担任总经理，公司重大决策均报镇党委政府研究并备案，同时配备乡村振兴专员到公司兼职，以行政化手段加强对公司的领导。
通过抱团发展汇聚发展合力，共享发展红利，激活了村级集体经济发展的“一江春水”，解决了村级集体经济发展模式单一、资金使用存在风险等问题。据马鞍山市兴望投资有限责任公司总经理费军军介绍，公司成立后，在镇党委、政府的支持下，按照“以工代赈”方式，承接了一批土地平整、人居环境整治、植被绿化、道路养护、水利工程维护工程等劳务项目，“我们结合项目实际情况，按照因地制宜、适当倾斜的原则进行统筹调度，确保实现利益共享。”据介绍，自运营以来，公司共承接各类项目金额2974万元，盈利约990万元。
“抱团取暖”不仅壮大了村级集体经济，还有效带动了农民增收。公司除了承接很多大型项目建设，还通过劳务项目创造了一大批务工岗位，为农村富余劳动力提供了新的就业增收渠道。目前，通过土地平整、坑塘复垦等项目带动周边村民近50人就业，增加收入近100万元。通过“以工代赈”模式，组织开展农村人居环境整治、物业管理、乡村道路保养维护及绿化等，带动周边300多就业困难人员就业，增加农民收入近1000万元。“虽然上了年纪，但是体力还很富足，总想在家就近可以找一份工作，现在跟着公司干，稳当放心，收入也可观。”红阳村村民迟有飞开心地说道。此外，兴望投资有限责任公司还联系帮扶全镇4户因病返贫的对象户，实施动态监测和产业帮扶工作。
总体来看，抱团发展的“多元模”很好地统筹调度了全镇资源，盘活了资金，“集中力量办大事”的优势初显，让村集体尝到了“甜头”，群众口袋也“鼓”了。但是要想让“雪球”滚得更大，不能单靠承揽外来项目的收益，有稳定的支柱产业内生“造血”才是关键。该公司在成立之初对产业发展就已经有了清晰的思路和定位。立足镇内资源，在生态农业、乡村旅游业、工业基础设施配套服务等方面做活文章，实现一二三产同步发展。现已建成高标准农田优质粮油种植示范基地、“稻虾混合共养”示范基地、生态茶园、纯净水加工等一批生态项目。创新探索的“保底+分红”土地流转法为全市“金土地”工程创造了“博望经验”，并全面示范推广。
据了解，该镇将继续坚持用市场逻辑和平台思维谋事干事，充分发挥资源优势和产业优势，促进村级集体经济长效发展和群众增收的双赢局面。汪光明透露，下一步该镇将充分依托村级集体拥有的自然资源、经济基础、人文特色等要素，积极谋划和开发博望镇小微产业园区项目、红阳村茶博园项目、东湖民宿项目等农业特色第三产业，深入挖掘村级闲置资产综合价值，并带动返乡农民创业和附近村民就业，进一步促进农业增效、农民增收，努力将博望镇打造成为博望区生态文化“会客厅”和博望区乃至全市、全省村级集体经济发展标杆。
发展壮大村级集体经济是增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要抓手，是深入实施乡村振兴战略的重要举措。博望镇坚持党建引领，落实共享发展理念，以壮大村级集体经济实力、促进农民共同富裕为目标，充分挖掘和整合各村、社区集体资产、资源、资金等要素，积极探索村级集体经济发展新路径，开拓新的产业经济增长点，形成“一村一产业”或“一村多产业”格局，强化“造血”功能，不断推动村级集体经济发展壮大、提档升级，产业加持让乡村振兴的步伐越走越快，后劲更足。
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