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好环境都是干出来的——专访湖北省孝感市孝南区委书记夏齐勇

2022-09-28 03:26:40 3509

摘要:  中国小康网 独家专稿  文|《小康》·中国小康网记者 刘彦华  去年以来,孝南区坚持把优化营商环境作为“十四五”开局起步的“头号工程”来抓,强化目标导向、问题导向、结果导向,拿出猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、刺刀见红的拼劲,全力推动营...

  中国小康网 独家专稿

  文|《小康》·中国小康网记者 刘彦华

  去年以来,孝南区坚持把优化营商环境作为“十四五”开局起步的“头号工程”来抓,强化目标导向、问题导向、结果导向,拿出猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、刺刀见红的拼劲,全力推动营商环境迭代升级。

  “当前,区域经济发展的竞争,本质是营商环境的竞争;高质量发展的竞赛,本质是营商环境的竞赛。对于我们而言,营商环境与政治环境、生态环境同等重要,就是孝南的天时、地利、人和,事关孝南事业兴衰,事关孝南改革发展成败。”在接受《小康》杂志、中国小康网记者专访时,湖北省孝感市孝南区委书记夏齐勇介绍称,去年以来,孝南区坚持把优化营商环境作为“十四五”开局起步的“头号工程”来抓,强化目标导向、问题导向、结果导向,拿出猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、刺刀见红的拼劲,全力推动营商环境迭代升级。

  湖北省孝感市孝南区委书记夏齐勇 摄影/宁颖

  层层负责层层尽责抓落实

  《小康》·中国小康网:优化营商环境,干部队伍建设是关键。据悉,孝南区以“干事成事”为主题,以打造孝南铁军为目标,建设性提出了“孝南工作十则”的新理念。请问具体而言,孝南是如何锻造孝南铁军的?

  夏齐勇:第一,“孝南工作十则”不是天上掉下来的,它的每句话都和中央、省委的要求是一模一样的,就是换了一个说法。第二,“孝南工作十则”不是我这个书记讲出来的,而是大家干出来的,每一条都是在总结孝南过去经验做法过程中提炼出来的。因此,在这样的大背景下,大家接受起来、执行起来也比较容易。

  另外,“孝南工作十则”是成体系的,里面既有工作理念,也有工作方法、工作要求、工作标准,大家不需要去背诵,也不需要写在墙上,只要用心理解里面的每一句话,当大家工作遇到问题、找不到方向的时候,对照这些要求,就错不了,“钥匙”就在里面。

  例如,“孝南工作十则”里有一条是“激情干事争一流”。在我看来,孝南的工作要想做好,没有一个好的工作状态,就没办法抓好班子带好队伍。因此,我们特别强调“一把手”带头。我对孝南干部们说,如果我做不好,我就不要求你们去做。因此,从当区长到做书记,我春节后最晚初三就会开始上班,讨论工作。也因为工作体量大,很多时候我们要么晚上开会,要么周六日开会,所以他们经常开玩笑说,“星期六肯定不休息,星期天可能不休息”。

  只要层层负责,层层尽责,孝南的这些工作看似复杂,实际上运作起来并没有外界想象的那么艰难。

  “先做朋友后做事”

  《小康》·中国小康网:孝南区招商引资工作成绩非常突出,不仅超额完成了目标,还从招商走向了选商,请问您有什么经验可以分享吗?

  夏齐勇:在与企业交流、进行招商引资的过程中,我们反复强调这样三句话。第一句话就是“先做朋友后做事”。和企业家交往,首先要价值观认同,成为真正的朋友。企业家想把事做成,我们也想把事做成,大家有着共同的价值取向,坦诚相待,才能真正把事做成。这一点很重要。站在企业家的角度,一个项目动辄几十亿、几百亿,他们承担了巨大风险,把身家性命投到了我们这片土地上,如果不能和地方干部以心换心、以心交心,成为无话不说的朋友,他们的这个投资是投不下去的。站在我们的角度,也是如此。我们需要的是理性投资,企业家想不明白就先别投,形势不好也先别投。

  第二句话是“企业必须盈利,必须发展”。在我们看来,地方政府接受一项投资的一个前提是要找到对方投资的逻辑关系,因此要深入研究产品、产业、市场、产业链,搞清楚企业家为什么要来、来之后什么可以使成本降低、什么能够产生效益持续发展、今后有没有行业重新洗牌的风险。这些问题都要研究透。

  作为“中华卫品之都”,孝南的纸卫品产业招商形势一片大好,一个重要原因就是我们研究纸卫品产业多年,积累了很多项目评估的经验。现在我们也在招商一些小众的纸卫品品牌,它的逻辑关系就是消费在发生变化,纸卫品小众的个性化需求上升,企业再小,对整个产业链而言也是有益补充和提升。

  其实,不只是纸卫品产业,每个投资项目,我们都需要找到它落地孝南的逻辑关系。如果找不到这个逻辑,即便企业投资意愿非常强烈,我们也要考虑考虑。孝南资源有限,尤其是土地资源比较紧张,哪怕是因为企业自身原因导致投资项目失败,对孝南而言也是一种资源损失。

  第三句话是“你有决心,我有力度”。当前两条做好了,一旦企业下定决心投产建设,我们孝南区委区政府也一定是全力以赴,尤其是针对关乎孝南未来发展的重大项目,我们一定会把资源集中起来,全力保障,确保项目的顺利进行。

  最典型的就是首衡城这个项目。在整个首衡城建设过程中,遇到的困难可以写成一本书,征迁、管线、土方、水利,等等,各种问题错综复杂,如果不是企业和政府坦诚相见,绑在一起共同战斗,不可能有今天的首衡城。一年多时间,完成建筑面积将近100万平方米,这是我们集中精力、开设专班,将最优秀的干部、仅有的要素和各种保障支撑砸进去,超常规干出来的。

  营商环境是干出来的,是企业家口碑“攒”出来的。也正是得益于企业家对孝南营商环境、对孝南干部干事创业的认可,很多企业家都在主动帮助我们宣传招商。

  营商环境就像池塘的水,环境好了,鱼自然就会多起来。

  主动作为谋未来

  《小康》·中国小康网:据了解,孝南正在全力推进朱湖全域国土综合整治项目建设。请问孝南的土地使用情况如何?国土综合整治对孝南意味着什么?

  夏齐勇:对于孝南而言,国土综合整治是一个很关键的问题。其实朱湖这个项目,孝南介入比较早,是个“无中生有”、主动推动的项目。它的一个大背景就是,孝南投资项目比较多,国土空间有限,近两年仅在外省购买土地指标就花了十几亿。不仅压力很大,而且也不是长远之道。花钱购买土地指标,一个最直接的后果就是造成工业投资成本剧增。

  湖北省2019年出台推进全域国土综合整治的意见,2020年全面启动全域国土综合整治试点工作,虽然省里市里都没有把朱湖这个项目纳入规划,但是我们还是决定主动争取。当时的一个基本考虑就是,希望通过国土综合整治,腾退发展空间。据评估,朱湖这一个项目就可以为孝南产生5300亩的土地指标。

  目前孝南正在申报国土综合整治全域试点。原因就是通过朱湖这个项目,通过将全域国土综合整治与“功能镇区、和美乡村、实力产业”三项行动、现代农业示范区建设、农旅养融合、土地要素保障贯通落实一体推进,对田、水、路、林、村进行综合整治,我们发现,这对耕地保护、粮食安全、生态环境、基层治理以及要素保障产生了立体式影响,也由此越来越觉得这个事情应该做,要为孝南下一步发展释放更多空间。

  《小康》·中国小康网:在您看来,孝南下一步发展面临着怎样的机遇与挑战?

  夏齐勇:目前,孝南的发展态势、区位优势已经站在了一个风口,尤其是作为孝汉同城化发展的优先区、示范区,孝南重大基础设施建设同城化步伐不断加快,我们可以明显地感受到孝南当地企业强烈的投资意愿、发展意愿。所以,“十四五”时期将是孝南实现高质量发展的重要机遇期。

  另外,孝南历届区委区政府因为着眼于项目建设,打下了坚实的项目建设基础,发展后劲不断增强。所以总的来说,对于孝南的未来发展,我们充满希望。

  当然,当前国际形势复杂多变、整个区域经济下行压力较大、疫情防控形势依然严峻,这些因素也必将对孝南发展产生一定负面影响。关键在于如何精准调控,危中找机,力争在下一轮竞争中保持领先态势。

  不过,孝南有基础、有实力,我们有信心。

  (《小康》·中国小康网 独家专稿)

  本文刊登于《小康》2022年9月下旬刊

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