摘要：文明滋养城市 创建惠泽民生衡水市桃城区创建省级文明城区带来巨大变化干净整洁的道路两旁车辆停放有序、耳目一新的创城公益广告随处可见，老旧小区换新颜居民乐享“新生活”，优秀行政村里郁郁葱葱的行道树、造型优美的生态文化公园，村民在文化活动广场上载...
文明滋养城市 创建惠泽民生
衡水市桃城区创建省级文明城区带来巨大变化
干净整洁的道路两旁车辆停放有序、耳目一新的创城公益广告随处可见，老旧小区换新颜居民乐享“新生活”，优秀行政村里郁郁葱葱的行道树、造型优美的生态文化公园，村民在文化活动广场上载歌载舞好不热闹……这是最能切身感受到的创建省级文明城区带来的实实在在变化。
“文明城市创建是不断满足人民群众对美好生活向往的必然要求，是城市形象和发展水平的集中体现。桃城区是全市创城的主战场、主力军，我们按照‘验收必过、任务必清、责任必明、措施必细、督导必严’的工作思路，打出‘浓厚氛围’‘集中攻坚’‘网格化管理’‘督导落实’的组合拳，全力当好城区创建的主力军。”桃城区委书记郝卫东如是说。
创城氛围浓，处处显文明
一幅幅设计精美的宣传画、一句句充满正能量的话语……走在桃城的大街小巷，这样亮丽的文化墙随处可见。这些造型优美、新颖别致的公益广告不仅倡导了文明新风，还装饰了墙面，美化了环境。
每逢周末，或早晚上下班时段，志愿者身着志愿服装、头戴小红帽，劝导市民不闯红灯、不乱穿马路；行业窗口文明规范的服务,让人感到无比的温馨舒适；社区里干净的小路，楼道里整洁的白墙，统一上了通知栏的小广告，创城带来的变化无处不在。
创城工作如火如荼开展，城区环境正在一天天变得更净、更亮、更美，人民幸福指数不断攀升。“街道变平了，小区更靓了，市容市貌大变样，城区管理大提升……现在，咱们区这环境越来越美，越来越宜居啦！”家住康庄公寓的王新长说到。话虽然简单，却是群众对桃城区不断巩固省级文明城区创建成果最中肯的评价。
为确保省级文明城区创建工作取得实效，营造浓厚的创城氛围，桃城区建立了常态化的创建工作机制，努力调动全区广大干部群众的认同感和积极性，做到全民共建共享。在工作推进中，先后组织开展国家安全、扫黑除恶、文明养犬、小广告整治等帮扶共建特色主题集中宣传活动20次，累计发放创城应知应会、倡议书等宣传品10万余份；新增“文明健康 有你有我”“公筷公勺”等各类公益广告6800余块；在区级媒体开设专题专栏，开展专题报道960余次，刊发文明创建知识4400余条……此外，还多次组织开展创城有奖答题活动，倡导大家以做文明桃城人为己任，身体力行，践行文明。
“五治理三提升”集中攻坚，推动创城工作纵深开展
文明城市创建需要强有力的载体进行支撑。桃城区把集中攻坚作为“主载体”，围绕全市的“九大专项行动”，制定了《桃城区创建省级文明城区集中攻坚月行动方案》，举全区之力集中利用一个月左右的时间，按照既定任务目标和创城标准要求，围绕生活小区专项治理、次干道背街小巷专项治理、学校及周边环境专项治理、市场秩序专项治理、城乡接合部专项治理、公益广告大提升、基础设施大提升、群众满意度大提升，开展“五治理三提升”集中攻坚专项行动，对所有创建点位进行全面排查梳理，补短板、强弱项、扫盲区，以超常规的工作力度和创建举措，吹响冲锋号，啃掉“硬骨头”，推动创城工作向纵深开展。
民生实事看得见，“幸福指数”节节高
“这条路以前坑坑洼洼，说是‘搓板路’一点都不过分，车辆通行起来非常颠簸，现在路修好了，走起来很顺畅，我们每天上班回家都方便了很多。”今年7月，康宁街一改从前坑洼的面貌，路面重新铺设完成，共摊铺沥青面积5135.75平方米、检查维修并更换井盖28个，修整道路总长度524.5米。家住康宁街附近的张永亮看着这条昔日通行不便的道路旧貌换新颜，心里别提有多高兴。
同样对“宜居环境”有着深切感受的，还有在自强街营商的商户李同赞，“在实施雨污分流工程改造之前，这一段路逢雨天就容易积水，居民、商户出行都非常困难，雨污分流改造完成以后，这段路逢雨被淹的状况大大缓解，我们出行也痛快多了。”老李的话说出了百姓的心声，雨污分流工程实施后，以前部分易积水的小街巷如康宁街、自强街、报社街等都较往年有了明显改观，未出现积水，很多像李同赞这样的商户得到了实惠。
“楼道全给刷新了一遍，楼下这破砖地也变成了平整的水泥地”“以前一到晚上就得打着手电筒出门，现在都给小区里安上明亮的路灯啦”“现在窗外抛物、乱扔垃圾的现象很少见了，大家开始跟物业配合维护小区卫生了”……税务局前里马生活区的居民们对老旧小区改造纷纷点赞。这个建成于二十多年前的小区，曾经硬件设施不足，物业管理水平不高，环境脏乱差，居民爱护环境卫生积极性也受到影响。创城工作开展以来，小区不仅硬化路面、改造绿化、安装路灯、重新规划停车位，还对裸露在外的线路进行了梳理。“创城给我们小区带来的变化不仅仅是环境的改变，更多是小区居民素质的提升。”小区居民刘庆荣说，现在有了好环境，大家都会自觉维护，主动打扫卫生，邻里关系更加和谐。
小区环境事关广大居民的切身利益，老旧小区是创城工作的一大难点，今年我区投资2.5亿元改造老旧小区70个，对小区面貌改观、房屋功能改善、基础设施改造、居住环境改优等多项工作进行全面部署、快速推进，在创城过程中，还逐渐摸索出了建立业主委员会、引进物业管理等长效管理机制，解决了很多历史难题，全面提升了市民居住环境。预计到今年年底，老旧小区改造完成率将达100%，最大限度地提升居民的幸福感和舒适度。
健全网格化机制，变被动分散为主动系统管理
“网格化管理通过下沉治理重心、整合治理资源，可以将传统、被动、定性和分散的管理，转变为现代、主动、定量和系统的管理。”为进一步做好重点区域网格化创建管理，打赢文明城区创建攻坚战，桃城区制定了《关于巩固创建省级文明城区网格化管理长效机制的实施办法》，按照“一人一片、一天一事、一鼓作气、一以贯之”的要求，将工作任务按区域、行业划分成若干网格单元。区级主要领导担任区级总网格长、副总网格长、执行副总网格长，负责全区网格化管理的领导、组织、协调工作；各乡镇街道及区直重点单位主要负责同志担任网格长，全面负责本辖区、本系统内网格任务层级分解、问题整改落实、日常督导考核；各乡镇街道和区直重点单位主管副职担任一级网格长，负责本网格任务分解和工作督导。各乡镇街道和区直重点单位在根据本辖区、本系统实际情况设定二级、三级或四级网格长。按照《衡水市桃城区省级文明城区创建实地点位考察标准》，将责任层层细化分解，压紧压实区级领导的领导责任、乡镇街道的属地责任、创建部门的主体责任、包联部门的帮建责任和创城办的统筹协调责任，构建起了“统一指挥、分解落实”的工作机制和“横向到边，纵向到底”的创城管理网络，使得巡查、处置和问题应急反馈形成完整的工作闭环。
强化督导落实，跑出创城“加速度”
创城工作已经到了分秒必争的阶段，只有强化督导力度，用严格的督导倒逼工作落实，查漏补缺，才能确保取得创城实效。为此，桃城区成立了8个省级文明城区创建督查指导组，分别由区级领导牵头任组长，从各部门抽调精兵强将，固定分组，集中办公，对生活小区、行政村等创建情况进行模拟测评，对各创建部门的材料申报、实地点位、帮建小区、问卷调查等各项创建任务进行督查指导，以督导促落实、以督导保进度、以督导提质效，跑出创城“加速度”。
区创城办联合区综合执法局及街道主要负责人每天早晨6：30至8：30对背街小巷开展错时督查，将文明举措延伸到城市末端，不放过任何一个细小问题，深入细致堵漏洞，“把脉问诊”解难题。截至目前，已摸排背街小巷110余条，对现场发现的问题，要求相关职能部门立行立改，确保整改到位，限时达标。区创城办还联合相关部门，对全区65个部门的创建任务进行督导。截至目前，已对全区包括城市社区、生活小区、行政村、城中村、主次干道、背街小巷等创城点位进行全面督查，确保督导无盲区全覆盖。对督导发现问题现场指导，并提出整改建议，共发放整改通知单260余份，提出整改意见1400余条。
（文/刘晓阳、刘珍妮 图/徼浩宇、张晓萌）
