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刚刚公布的合肥市2021年第一季度经济成绩单上，四个主城区中，瑶海区综合表现可谓相当抢眼：地区生产总值增速第一，固定资产投资增速第一，建筑业增加值增速第一，建安投资增速第一……另外，民间投资、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会销售品零售总额等多项经济指标增长速度同样排名靠前。

产业立区促进经济赶超

从政策维度来看，这不仅是瑶海区近年来转型发展的一个厚积薄发，也是瑶海区产业立区系列政策开始发力的初步成效显现。据了解，今年以来，在合肥市加快融入新发展格局、全力推进高质量发展奋力前行的征程中，瑶海区紧紧围绕打造转型发展示范区、东部崛起新引擎、合肥新兴增长极的“十四五”奋斗目标，高举“产业立区”大旗，着力推进经济社会发展跨越赶超。

瑶海区商业线上线下销售忙

经济发展靠产业。记者了解到，仅有64平方公里的瑶海区是合肥市最小的主城区，却是全省人口密度最大的城区，还是合肥市的老工业城区，曾经为合肥工业立市做出了巨大贡献。上世纪90年代中后期开始，随着经济体制改革深入和产业迭代升级，以及合肥城市功能布局的变化，传统工业走向式微，转型发展成为了该区重振经济的必考题。

如何让必考题变成加分项？瑶海区根据自身的产业优势，和合肥市长三角一体化发展战略，将新一代信息技术产业、建筑产业、大健康产业、金融商贸业、文化创意产业作为区域发展的五大主导产业，厚积薄发、久久为功，成功赢得经济产业逐渐向好的大好局面。

2021年元月，瑶海区委、区政府1号文——《瑶海区关于加快新一代信息技术等主导产业高质量发展实施意见》即紧盯五大主导产业发展，该意见拟定了90条培育支持信息技术、大健康产业等领域的政策，确立了稳存量、扩增量的工作目标。今年一季度，瑶海区地区生产总值增长23.3%，固定资产投资增长91.9%，总专资质建筑业企业产值增长52.6%，主要经济指标稳步提升，经济社会发展实现良好开局。

用足政策助力企业成长

“从2020年正式运营到2021年4月，园区入驻和孵化的劳务、商贸、科技、专业作业企业正式突破了100家。”安徽建筑农民工创业孵化园负责人赵小宝欣喜地介绍说，园区在新冠疫情爆发期间正式运营，当初担心很多，但在瑶海区委、区政府的大力支持下，组建运营团队、开发手机平台，创新实现农民工从“马路找工”到“云上就业”，把农民工逐步变成建筑产业工人，在园企业从0到100，现如今可直接或间接带动建筑业农民工就业近3万人，累计完成产值12亿元。

安徽建筑农民工创业孵化园的成功，标志着瑶海区建筑业总部经济配套产业聚集区初具雏形。在这背后，是瑶海区促进建筑业产业集聚发展，推动区域建筑业产值“十四五”期间迈向千亿元新台阶的雄心。目前，瑶海区拥有4家特级企业、20家施工总承包一级企业在内169家资质内建筑业企业，建筑产业发展势头强劲。

文创产业园——长江180二期即将开放

产业立区，首先要企业驻区。在这方面，瑶海区真金白银的扶持让许多企业得到了实实在在的实惠。记者从瑶海区财政局了解到，正在兑现的瑶海区2020年度高质量发展政策，将向164 个企业和个人，逐步发放 1829.52 万元的奖励。记者看到，其中科技型企业奖励高达735万，金融类企业奖励高达235万元，体现了明显的产业发展导向。今年一季度，瑶海又兑现建筑业奖补29项，涉及金额403.68万元。另外，记者从瑶海区商务局了解到，该区促进商品消费高质量发展扶持政策2020年度将兑现448万元，这侧面显示了瑶海区消费市场的火爆。

除了对驻区企业真金白银的奖励引导，瑶海区以做“投资型政府”来引导产业发展的举措也在探索和实施中，并且受到企业欢迎。该区对符合未来产业发展方向的企业，以资金和固投等方式入股组建合资企业。安徽云海量子科技有限公司等一批瑶海成长型企业就有瑶海国资注资占比，良性成长。云海量子由瑶海国资和中科大先进技术研究院持股孵化企业联合成立，企业致力于信息技术和物联网技术融合创新及解决方案，2021年被科技部认定为科技型中小企业，公司“柔性定位通信技术的矿井物联网安全管理系统”获国务院国资委央企熠星创新创意大赛全国优秀奖。

抓好项目提高投资增速

跨入“十四五”，“项目为王”的理念在瑶海区得到进一步落实。记者了解到，为了提高项目管理的水平，瑶海区委、区政府领导班子带头学习相关政策法规。目前，该区已经构建了区项目办、大建办、营商办三大平台，重点围绕政府投资、社会投资和营商环境等职责，明确职能，压实责任，统筹推进，较好地保障了各类项目的有效推进。

三个大平台各司其职、各尽其责，一方面建立重点产业项目工作台账，按照谋划、落地、推进、签约分类推动全区105个产业类项目，另一方面加强政府投资项目的统筹保障，对全区321个大建设项目倒排工期调度。尤其是涉及合肥东部新中心建设的公共服务项目、城市基础设施项目得到进一步的提速。

重点保障项目长临路跨南淝河大桥

春节后，随着常态化疫情防控形势进一步稳定，瑶海区第一时间推进和保障全区项目开复工，并结合重点项目领导班子成员包联等工作机制，通过用工、手续、施工环境等全要素保障，2月份全区政府投资项目全部复工，社会投资项目复工率90%以上。这些项目的推进不仅有力地促进“六稳”“六保”工作，更加快了瑶海城市更新和产业更新的速度。

记者看到，在充分把握合肥东部新中心这一全市重点区域规划机遇的基础上，该区不断优化营商环境，招大引强，包括中国宝武安徽产业总部项目等一批优质项目陆续签约落地。目前，长临路跨南淝河大桥、合肥一中东校区、合肥儿童医院、合肥市博物馆等一批重点项目正在加快推进中。这也进一步促进了资本和社会各界对瑶海的发展信心，投资增速的提升正是这一信心的体现。（中国日报安徽记者站）